「인공지능을 적용한 선로 자율주행 점검로봇 시스템 연구개발」

공동연구 제안서 평가 기준

2021. 08.

한국철도공사

(연  구  원)

1. 목 적

❍ 기술 및 연구자원을 상호 결합하여 기술개발을 촉진하고 연구개발 투자자원의 효율성 극대화로 철도산업을 발전시키고자 공사의 자체연구개발을 외부기관과 공동으로 수행하고자 시행하는 공동연구기관 평가 기준을 정의하고자 함

2. 적용범위

❍ 이 기준은 자체연구개발 연구과제의 공동연구기관 참여자가 제출한 제안서의 평가에 적용한다.

3. 평가위원회 구성

❍ 서류평가(1차) : 연구개발 능력점수의 고득점 순으로 3~4개 대학 선정

❍ 제안평가(2차) : ‘철도분야 미래 연구개발 인력양성 MOU 체결기관(국토교통부, 한국철도공사, 국가철도공단, 한국철도기술연구원, 현대로템(주), 한국대학교육협의회 이하 같다) 실무협의회’에서 연구계획 발표를 통해 선정

4. 평가기준

구 분	평가항목	배점
연구개발능력(60점)	개발여건	23점
	개발능력	37점
연구수행계획(40점)	연구계획 합리성	20점
	연구비 적정성	10점
	개발품 경제성 ·활용성	10점

공동연구대학 평가표

□ 연구개발 능력(제안서 등 서류평가)

평가항목	평 가 지 표	평 점			점수
개발여건 (23)	○ 산업재산권 보유(출원제외) - 특허, 실용신안, 의장 등	적 음	1 2 4 └─--─┴─--─┘ 없음 1∼2개 3개 이상	많 음
	○ 신기술 보유 - NET, NEP, 전력신기술 등	적 음	1 2 3 └─--─┴─--─┘ 없음 1∼2개 3개 이상	많 음
	○ 품질관리 정도 - 싱글PPM, KS, GQ, ISO, QS, ERP 등	적 음	1 2 3 └─--─┴─--─┘ 없음 1∼2개 3개 이상	많 음
	○ 기술개발 전담조직 활용 - 부설연구소, 연구전담부서 등	미활용	1 2 3 └─--─┴─--─┘ 미활용 보통 적극 활용	활 용
	○ 기술개발 인력보유 - 전담요원/상시종원원수×100	적 음	1 2 3 └─--─┴─--─┘ 3%미만 5%이상 7%이상	활 용
	○ 기술개발투자실적(전년도) - 기술개발비/매출액×100	적 음	1 2 3 └─--─┴─--─┘ 3%미만 5%이상 7%이상	활 용
	○ 개발장비 보유	적 음	1 2 4 └─--─┴─--─┘ 없음 1∼2개 3개 이상	많 음
개발능력 (37)	○ 총괄책임자의 기술개발 수행 실적 및 능력	미 흡	4 8 12 └─--─┴─--─┘ 미흡 보통 우수	충 분
	○ 개발수행방법의 접근방식 및 세부수행방법의 구체성	비합리	1 5 10 15 └──┴──┴──┘ 비합리적 합리적	합리적
	○ 연구개발사업 참여 성공 경험 - 국가, 공공기관 등	적 음	1 3 7 10 └──┴──┴──┘ 없음 1회 2회 3회이상	많 음
평가총점(60점 만점) : 점

□ 연구계획(제안서 등 발표평가)

평가항목	평 가 지 표	평 점					점수
		부족	미흡	보통	우수	탁월
연구계획 합리성 (20)	○ 연구목표 및 과제 특성 이해도 ○ 기술동향 분석 및 사전계획 충실성 ○ 연구내용 완성도 및 실현가능성	(0∼4)	(5∼8)	(9∼12)	(13∼16)	(17∼20)
연구비 적정성 (10)	○ 연구비의 합리적 계상 ○ 재료비, 시작품 제작, 성능시험 등 항목별 연구비의 적정성	(0∼2)	(3∼4)	(5∼6)	(7∼8)	(9∼10)
개발품 경제성 활용성 (10)	○ 기존제품 대비 개발제품의 경제성 ○ 연구결과 활용 가능성 ○ 실용화 용이성	(0∼2)	(3∼4)	(5∼6)	(7∼8)	(9∼10)
평가총점(40점 만점) : 점

* 연구과제 성격 및 상황에 따라 평가항목 및 지표, 배점을 사전에 조정할 수 있음.

5. 평가항목별 배점 및 평가방법

□ 연구개발능력(60점)

평가항목	평 가 지 표	배점	평가방법
개발여건 (23)	○ 지식재산권 보유(출원제외) - 특허권, 실용신안권, 저작권 등	4	○ 절대평가 - 지식재산권 보유건수
	○ 신기술 보유 - NET, NEP, 신기술 등	3	○ 절대평가 - 신기술 보유건수
	○ 품질관리 정도 - 싱글PPM, KS, GQ, ISO, QS, ERP 등	3	○ 절대평가 - 품질관리 실적증명서
	○ 기술개발 전담조직 활용 - 부설연구소, 연구전담부서 등	3	○ 절대평가 - 기업부설연구소 인증서 보유 여부
	○ 기술개발 인력보유 - 전담요원/상시종원원수×100	3	○ 절대평가 - (전담요원/상시 종업원수)×100, 비율평가
	○ 기술개발투자실적(전년도) - 기술개발비/매출액×100	3	○ 절대평가 - (기술개발비/매출액)×100, 비율평가
	○ 소프트웨어 개발장비 보유	4	○ 절대평가 - 관련분야 개발장비 보유 증빙서
개발능력 (37)	○ 총괄책임자의 기술개발 수행 실적 및 능력	12	○ 절대평가 - 연구･설계 논문 실적 및 경력증명서
	○ 개발수행방법의 접근방식 및 세부수행방법의 구체성	15	○ 상대평가 - 단계별 기술개발 세부 실행계획 제시 여부, 사업추진전략 및 기술적 접근 방법의 적정성 제안서 평가
	○ 연구개발사업 참여 경험 - 국가, 공공기관 등	10	○ 절대평가 - 국가/공공기관 R&D 참여 실적증명서

□ 연구수행계획(40점)

평가항목	평 가 지 표	평가방법	비고
연구계획 합리성 (20)	○ 연구목표 및 과제 특성 이해도 ○ 기술동향 분석 및 사전계획 충실성 ○ 연구내용 완성도 및 실현가능성	○ 상대평가 - 제안서 평가
연구비 적정성 (10)	○ 연구비의 합리적 계상 ○ 재료비, 시작품 제작, 성능시험 등 항목별 연구비의 적정성	○ 상대평가 - 제안서 평가
개발품 경제성 ·활용성 (10)	○ 기존제품 대비 개발제품의 경제성 ○ 연구결과 활용 가능성 ○ 실용화 용이성	○ 상대평가 - 제안서 평가

6. 평가항목별 세부 평가방법 및 기준

가. 연구개발능력 : 총 60점(개발여건 23, 개발능력 37)

1) 지식재산권 보유(4점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 당해분야 지식재산권(특허, 실용신안, 소프트웨어 등록 등) 보유 증명서를 평가한다.

구분	3건 이상	1~2건	없음
배점	4	2	1

* 기술개발 실적 중 동일건에 대해 신기술․신공법, 특허 또는 소프트웨어․실용신안을 각각 받은 경우 1건만 인정하여 적용한다.

2) 신기술 보유(3점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 당해분야 신기술(NET, NEP, 신기술 등) 보유 증명서를 평가한다.

구분	3건 이상	1~2건	없음
배점	3	2	1

* 신기술은 유효기간 내에 있는 경우에만 인정

* NEP(신제품인증) : new excellent product, NET(신기술인증) : net excellent technology

3) 품질관리 정도(3점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 품질관리 시스템 실적 증명서를 평가한다.

구분	3건 이상	1~2건	없음
배점	3	2	1

4) 기술개발 전담조직 활용(3점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 기업부설연구소 인증서 및 연구 전담부서 활용 실적 증명서 등 기술개발 전담조직 활용 여부를 평가한다.

구분	적극 활용	보통	미활용
배점	3	2	1

.

5) 기술개발 인력보유(3점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 상시종업원수 대비 기술개발 전담인력 참여비율을 평가한다.

구분	7% 이상	5% 이상	3% 미만
배점	3	2	1

* 전담인력 참여비율 = 전담요원/상시종원원수×100

6) 기술개발 투자실적(3점) : 절대평가

○ 평가기준

- 전년도 기준 매출액 대비 기술개발비 투자 비율을 증명서를 평가한다.

구분	7% 이상	5% 이상	3% 미만
배점	3	2	1

* 기술개발 투자비율 = 기술개발비/매출액×100

7) 소프트웨어 개발장비 보유(4점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 S/W 개발장비 보유현황 증명서를 평가한다.

구분	4개 이상	1~2개	없음
배점	4	2	1

8) 총괄책임자의 기술개발 수행 실적 및 능력(12점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 관련분야 연구논문 실적 및 경력증명서를 평가한다.

구분	우수	보통	미흡
배점	12	8	4

* 연구논문 실적 평가 : 게재논문 3건 이상 6점, 2건 4점, 1건 2점

* 경력 평가 : 10년 이상 6점, 5년 이상 10년 미만 4점, 5년 미만 2점

9) 개발 수행방법의 접근방식 및 세부수행방법의 구체성(15점) : 상대평가

○ 평가기준

- 단계별 기술개발 세부 실행계획 제시여부, 연구개발 추진전략 및 기술적 접근 방법의 적정성 등 제안서를 평가한다.

구분	합리적	보통	미흡	비합리적
배점	15	10	5	1

10) 연구개발사업 참여 경험(10점) : 절대평가

○ 평가기준

- 제안서 제출일 기준 관련분야 국가 및 공공기관 R&D 참여 실적 증명서를 평가한다.

구분	3회 이상	2회	1회	없음
배점	10	7	3	1

나. 연구수행계획 : 총 40점

1) 연구계획 합리성(20점) : 상대평가

○ 평가기준

- 연구목표 및 과제 특성 이해도(10점)

• RFP에서 제시되고 있는 연구의 목적과 범위, 특성 등을 명확히 이해

• RFP에 적합한 연구목표 제시 여부

- 기술동향 분석 및 사전계획 충실성(5점)

• 국내외 기술동향 분석 내용의 충실성, 차별성

• 성과목표별 성능검증 기준 계획수립(목표수준, 측정방법, 검증방법)의 적정성

- 연구내용 완성도 및 실현가능성(5점)

• 기술개발 추진전략

• 세부 기술별 개발방법 완성도

2) 연구비 적정성(10점) : 상대평가

○ 평가기준

- 연구비의 합리적 계상(4점)

• 연구비 비목별 세부기준*에 따른 연구비 합리적 계상 여부

* 자체연구개발 공동연구 연구비 산정 및 정산기준 참조[첨부4]

- 재료비, 시작품 제작, 성능시험 등 항목별 연구비의 적정성(6점)

• 성과목표별 연구비 투자 규모 및 배분(현금, 현물)의 적정성

3) 개발품 경제성･활용성(10점) : 상대평가

○ 평가기준

- 기존제품 대비 개발 제품의 경제성(4점)

• 기존 S/W 개발 대비 경제성

• 기술 개발품 예상 단가의 적정성

- 연구결과 활용 가능성(3점)

• 개발 시스템과 공사 시스템 호환성, 시스템 확장성

• 연구개발품 타 분야(산업) 및 국내외 연계/협력 가능성

- 실용화 용이성(3점)

• 기술 개발품 실용화･서비스 방안

• 실용화 계획 실현 가능성

7. 평가점수 산정방법

❍ 참석 위원(위원장 포함) 평가점수의 합을 산술평균하여 최종점수 산정

- 단독신청일 경우라도 최종점수가 60점 미만일 경우에는 ‘탈락’으로 처리

- 최종점수가 동점일 경우, 연구수행계획의 평가점수가 높은 순으로 순위 결정

8. 공동연구 우선협상 대상기관 선정

❍ 연구개발실무위원회의 평가점수가 높은 기관을 공동연구 우선협상 대상기관으로 선정

- 세부 연구내용(과업, 연구방법, 예산 등) 협상을 통해 공동연구 협약 체결

- 우선협상 기관과 협약 체결이 안 될 경우, 차 순위 득점기관 순으로 협상