‘산학협력 특성화(Duplex) 지원사업’ 추진계획(안)

2012. 3.

Ⅰ. 추진배경

□  대학과 기업 간 협력 목적차이*로 산학협력의 실효성 저조

* 기업은 산학협력의 발전방향으로 기업애로 기술개발을 위한 공동연구를 최대 과제로 선정, 인력양성이상의 산학협력을 요구 (기업의 산학협력 현황과 문제점 조사, ‘10.6.10~15, FKI)

ㅇ 대학은 학생의 실무교육을 목적으로 추진하고, 기업은 기술개발 및 참여연구원 양성 등을 추구하여 상호기관간 미스매치 발생

ㅇ 특히, 학부생 참여 산학협력의 경우 학생지도 성격의 개인 단위 참여*가 대다수로서 기업의 HRD정책과 합치성 부족

* IT멘토링에 참여중인 멘토 소속 기업은 434개이며, 이 중 전사적으로 참여하는 기업이 5개로서 전체의 1.1% 수준

□ 대학, 인맥 중심의 “고용없는 산학협력”에 대한 개선 대책 마련

ㅇ 중소/중견기업의 인력수급 지원과 학생의 교육훈련기회 제공을 위한 “주문∙맞춤형 산학협력”으로의 전환 시기 도래*

* (공급자 중심→수요자 중심 / 순수 R&D→실용화, 상용화 R&D) 기술 혁신과 고용 창출을 위한 대학과 기업의 협력이 新산학협력의 필수과제임(국부창출을 위한 신산학협력과 제4세대 R&D, 국가균형발전위원회, 2007.9)

ㅇ 개방형 혁신*을 통한 기업 주도의 산학협력 활성화 유도

* 개방형 혁신(Open Innovation) : 외부의 아이디어와 기술을 활용하고 내부에서 개발된 기술을 외부로 내보내 새로운 시장을 개척하는 새로운 R&D 방식

- 산학협력의 목적을 교육중심에서 기술개발중심으로 이동함으로서 기업의 이익창출과 인력양성(고용)이 가능한 新모델 개발 필요

	『개방형 혁신의 중요성』
Ⅰ. 지식과 연구자원을 공유하고, 우수인력의 수요와 공급을 연결한다는 차원에서 기업과 대학 간 상호협력의 필요성 충족 Ⅱ. 기업은 최신기술과 관련된 지식과 정보를 보유한 대학의 인적자원을 확보하고, 대학은 산업계의 기술적 정보 능력 획득 및 취업기회 확대 - 기업의 관점에서 바라본 산학협력의 현황과 개선과제(2010. 10. 4, FKI)

□ 기업과 대학의 상호협력을 통해 고용 및 신기술 등을 창출하는 새로운 산학협력 System의 개발/운영 필요

Ⅲ. 사업 추진체계

□ 추진체계

		지 식 경 제 부							심의위원회
		전담기관 (정보통신산업진흥원)							평가위원회
							…
	주관기관1				주관기관1			…		주관기관N

□ 추진절차 (자유공모)

구분		절차			주요내용		비고
선정단계		사업 공고 (기술수요 분야선정)			- 산학협력 특성화 지원사업 추진방향 - 사업 추진을 통한 목표 및 효과 확보방안 정립		지식경제부
					- 선정기술분야를 고려하여 사업 최종공고 - 지원분야, 규모, 절차, 의무사항 등 세부내용		지식경제부, 정보통신산업진흥원
		□
		산학협력 과제 선정			- 기술공고 분야별 산학협력 프로젝트 선정 (기업 및 대학 선정)		정보통신산업진흥원 (평가위원회)
		□
		지원과제 선정			- 공동주관기관 구성(기업-대학) - 평가결과에 따른 심의위원회 개최		지식경제부
사업지원 / 관리		협약체결			- 수행대학 및 기업 컨소시엄 구성 - 수행주체별 프로젝트 운영․관리 수행계획서 작성		정보통신산업진흥원 ↔ 수행대학 및 기업
		□
		사업비 지급			- 협약 및 수행결과 등에 따른 사업비 지급 (장학금, 현장연수비, 운영비 등)
		□
		현장실사 등 사업관리			- 사업계획 및 사업관련 규정에 의거 수행 적정성 - 기업체 현장연수 실시 및 관리, 결과물 확인		정보통신산업진흥원
평가 / 조사 단계		추진실적 평가			- 중간평가 / 최종평가		정보통신산업진흥원
		□
		결과평가 및 정산			- 수행계획 등에 따른 운영성과 등 종합평가 - 사업비 집행내역(인건비, 장비비, 운영비) 점검		정보통신산업진흥원 (위탁정산)
		□
		성과분석 및 추적조사			- 평가결과 등을 차년도 수행계획에 반영		정보통신산업진흥원

Ⅳ. 추진계획

□ 사업목적

ㅇ 실무교육(멘토링/인턴쉽), 新기술 개발, 고용창출, 비즈니스 아이템 발굴을 연계한 新개념의 산학협력을 통한 “실무형 R&D인력 양성”

□ Duplex形 산학협력 : 대학에서 배운 것을 현장경험(인턴쉽, 멘토링)을 통해 스킬업을 하고, 대학으로 돌아와 부족한 점을 보완하여 다시 현장에 적용하는 것을 반복하는 실무능력 강화 프로그램

□ 사업내용

	주 안 점
◆ 기업이 산학협력 과제의 기획, 선정 등 기술개발/인력양성을 주도 ◆ 대학은 산학협력(기술개발)의 결과물을 논문化하여 강의에 활용 ◆ 학생은 기술개발 경험 습득 및 고용기업 조기 검증/채용기회 확보

ꊱ (개념) 기업 중심 “중장기 R&D 산학협력” 모델 개발 및 운영

ㅇ 기존 교육중심의 산학협력을 기업내*에서 프로젝트를 인큐베이팅하는 “중장기 R&D 산학협력 시스템”으로 전환

* 산학협력 프로젝트를 사내벤처, Company in Company 등의 경영기법 활용을 통한 성과창출 및 신규 일자리 창출

《기존의 산학협력(IT멘토링 등) 》		《Duplex形 산학협력》
	개 념 도
실무기술 습득, 현장경험	주 안 점	新기술 개발 및 상품화, 채용연계
평균 6.7개월	수행기간	15개월 이상
낮음	채용가능성	높음
없음	결 과	연구논문 / 지재권 등재, 상품화

ㅇ 기업과 개인이 함께 성장*할 수 있는 중장기 산학협력 프로젝트 운영체계 수립

* 기업의 사업(개발)분야 제시→대학의 프로젝트 수행계획서 제안→기업이 직접 선발 후 Duplex形 산학협력 수행

< Duplex形 산학협력 운영 체계(안) >

구분	3학년				4학년			졸 업
	1학기	여름방학	2학기	겨울방학	1학기	여름방학	2학기
기업	프로젝트 기초 설계 및 연구개발 (아이디어 발굴 ,인프라 확충 등)				기술개발 및 상용화 ( 연구 주력, 테스팅 등)			상품화
	장기 멘토링1			인턴쉽1	멘토링2	인턴쉽2	채용선발
대학	전공교육				전공교육		전공교육

* 학생의 연구개발 환경 조성과 현장지도의 효율성 확보를 위해 기업내 혹은 대학인근에 “R&D연구룸”(사내벤처 형태) 설치

ꊲ (구성) 중소기업과 대학, 학생이 모두 성과를 창출 / 공유할 수 있는 제도적 장치 마련

ㅇ 기업 新기술개발 분야의 선정 / 지원을 통해 중소기업 연구인력수급 선순환* 체계 구축

* 중소기업의 기술(인력)수요분야 지원 → 관련 전공학생 양성 → 전문성을 갖춘 우수인력 직원고용 → 연구개발인력  확보(*우수인력의 중소기업 체류요인 발생)

< 연구개발 분야별 선정/지원 트랙(예시) >

ㅇ 상호 활발한 협력을 통해 성과를 창출하고, 결과물을 상호 활용할 수 있는 프로젝트 System 운영

< 프로젝트 Action Plan(안) >

교수 활동내용		기업 활동내용			학생 활동내용
참여인력 구성		신기술개발 및 사업분야 제시			프로젝트 참여신청
신규 프로젝트 제안서 작성		Duplex 프로젝트 수행팀 선정			프로젝트 수행
정부지원금 기업지급		사내벤처 등 내부 신규조직화			장학금 등 수혜
학생의 교육 및 관리		산학협력 수행	회사 內 전문 코칭룸 마련 및 수행		인턴쉽 선발과정 의무응시
프로젝트 주제의 연구논문 활동			참여연구원 장학금 지급		정직원 선발과정 응시
지원금 및 성과 관리			인턴쉽 선발		고용기회 확보및 실무능력 강화
실무교육 반영, 논문연구 등		참여학생 선발 고용
		결과물의 상용화 (특허출원, 상품 출시 등)

ꊳ (지원/관리) 기업-대학 컨소시엄 구성을 통해 자율적 예산편성을 허용하고, 이를 토대로 실효성 높은 결과물 창출을 유도

ㅇ (예산편성) 사내벤처 결성 및 프로젝트 추진, 교수의 연구활동 등본 사업에 부합하는 지원항목을 수행기관 자체적으로 구성

< 참여 기관별 지원분야 구성(안) >

구 분	기업	대학
인건비	사내벤처 배치인력의 인건비 (인센티브 지급가능)	참여학생의 인건비 (급여수준은 관련 규정 준수)
장비비	대학이 구매 후 관리	프로젝트 소요 SW, PC 등
사내벤처 설치/운영비	장소 임차료(월세), 부서 운영비	없음
연구활동비	필요시 대학이 집행/관리	논문작성을 위한 활동비 (출장비, 인센티브, 회의비 등)

* 예산 편성은 컨소시엄 구성 시 기업과 대학의 상호합의를 통해 최종확정하며, 사업비의 정산은 대학이 총괄정산 수행

ㅇ (성과관리) 기업 및 대학, 학생에 대한 철저한 성과관리를 통해 참여주체 모두가 수혜를 받을 수 있도록 점검/관리

< 참여 주체별 성과 및 의무사항 >

구분	기업	대학	학생
1차년도	사내벤쳐 설립 및 내부인력 배치(발령)	논문주제 설정 및 기술공동개발 노력	멘토링 수행
	멘토링 및 인턴쉽 운영		인턴쉽 수행
2차년도	개발기술의 상품화(출시) 특허출원* 중 선택	정식논문 발표 (학회지, 학술대회)	수행결과 보고서 제출
	참여인력 일부 채용	결과보고서 총괄작성	채용 응시

* 실적 부풀리기 등의 목적으로 유사기술(결과)을 여러건의 지적 재산권으로 나누어 출원(등록)하는 행위 금지

□ 지원대상 및 규모

ㅇ (기업) 국내 IT/SW 전문기업으로서 중소기업기본법 제2조 1항 및 동법 시행령에서 제시하는 기준에 부합되는 중소/중견기업

* 대기업 및 직원채용, 新기술개발, 사내벤처 설립 등이 어려운 영세기업은 참여제한

- 기업의 기술개발 능력 보유여부, 인력운영방안, 新기술개발 계획의 사업성 등을 종합 평가하여 최종선정

ㅇ (대학) 국내 4년제 대학의 IT관련학과/전공*

* 위의 적시된 “지원분야별 선정/지원 트랙” 기준에 의거 해당 학과별 지원분야 구분

- 대학 선정시 수도권, 지방을 구분하지 않으며, 선정기업 관계자 및 관련기술 분야 전문가로 구성된 평가위원회 구성 후 최종선발

ㅇ 정부지원금은 1개 프로젝트에 年間 1억원 수준으로 최대 2년을 지원하며, 기업별 3개 프로젝트 동시진행* 가능

* 프로젝트 수행 건수는 평가위원회의 결과에 따라 예산을 고려하여 산정

□ 평가항목 및 기준

ㅇ 기업선정 평가지표

- 기술개발 분야의 사업성, 프로젝트 운영의 우수성 및 기업재무의 건실성 등 종합평가

평가영역	평가항목	배점
사업수행 능력 (40)	∙자체 지원계획(투입인력, 공간 등)	15
	∙프로젝트 운영을 위한 기본 인프라 구성	15
	∙新기술 개발능력 및 의지	10
기술(연구)개발 계획 (30)	∙기술개발 분야 및 추진계획	10
	∙프로젝트 수행 방안 및 예산집행계획	10
	∙개발 성과 제고방안 및 활용계획	10
인력양성 계획 (20)	∙멘토링 및 인턴쉽 운영방안	10
	∙배출인력의 고용연계 전략	10
기대효과 (10)	∙개발 기술의 상품성 및 파급효과	10

ㅇ 대학선정 평가지표

- 프로젝트 제안 아이디어의 우수성, 대학의 참여의지 및 교육성과 활용 체계 등 종합평가

평가영역	평가항목	배점
사업수행 능력 (30)	∙자체 지원계획(행정, 재정, 인프라 활용 등)	10
	∙참여인력의 수행(연구) 능력 등	10
	∙프로젝트 참여 의지 및 과제 관리 계획	10
기술(연구)개발 계획 (35)	∙프로젝트 제안 아이디어	15
	∙프로젝트 수행 방안 및 예산집행계획	10
	∙논문 작성 주제 및 완성 계획	10
인력양성 계획 (25)	∙참여인력의 실무 및 이론교육 운영방안	15
	∙참여인력 관리방안	10
기대효과 (10)	∙성과에 대한 교육활용 계획	10

□ 선정절차 및 신청자격

ㅇ (선정절차) 참여기업 선정 후 일반공모를 통해 접수된 신청서에 대한 사전 적합성 심사 및 전문심사를 통해 지원 프로젝트(과제) 확정

- 1단계 : 기업선정(평가위원회, VC포함) ⇒ 2단계 : 수행 대학 선정(기업주관 평가위원회) ⇒ 3단계 : 종합심의(사업심의위원회)

ㅇ 신청기업 및 학과(전공)은 정부출연금의 일정부분 대응투자를 할 수 있으며, 간접비는 대학에만 허용

Ⅴ. 향후일정

ㅇ 11.  3월 프로젝트 공고 및 선정평가 (기업별 최대 2개 프로젝트)

ㅇ 11.  4월 최종 수행계획안 작성 및 협약(NIPA-대학-기업)

ㅇ 11.  7월 수행 프로젝트 중간점검